建设工程前期需要办理以下证件：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用权出让合同或划拨决定书、建筑工程施工许可证。

其中，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证由发改委或住建部门审批签发；国有土地使用权出让合同或划拨决定书由国土资源管理部门审批签发；建筑工程施工许可证由住建部门审批签发。