人防工程既是公用，又是公共。公用性表现在其为社会大众提供防护、避险场所，面向公众开放，具有普遍性和共享性；公共性则表现在它是政府投入公共财政资金建设的重要工程，有着公共利益和公共安全的重要性。同时，人防工程的建设也需要社会大众的积极参与和配合，如加强自我保护意识，避免浪费破坏等问题，也体现了公共的性质。因此，人防工程不仅是社会公共事业的重要组成部分，也是人民群众共同的财产和责任。
人防工程建设及质量控制是非常重要的，为了确保安全，我们应该采取有效的措施来控制质量。
首先，在施工前应进行全面的设计评审，确保设计符合要求；
其次，在施工过程中应定期进行质量检查，确保施工质量；
最后，在施工完成后应进行严格的质量验收，确保工程质量符合要求。
人防工程消防的特殊要求是需要严格按照国家、行业标准和相关法律法规的要求设计、施工和运行，保证消防设施设备的质量和效能，并进行定期维护和检查。消防设施必须保持畅通有效，并进行防火隔离措施。
人防工程消防还需要定期组织演练和培训，提高人员的消防意识和自救能力，确保在突发事件发生时能及时、有效作出反应，确保人身安全。