1 退休工资双轨制是由中国政府在20世纪80年代初期推出的。
2 在改革开放初期，由于资金短缺和管理不善，国有企业的养老保险基金大量被挤占，导致企业的养老金无法足额支付。
政府出台退休工资双轨制，对于退休前加入单位的老工人按照原来的工资标准计发退休金，而对于新老工人则按照缴纳保险时的工资计算退休金，这种制度也成为了当前中国城镇职工养老保障制度的基础。
3 然而，由于城乡之间、行业之间的养老保险制度不同，加上城镇职工基本养老保险制度改革的不断推进，退休工资双轨制也逐渐被废除或者改革。
1、法院不可以强制冻结退休工资卡。 基本养老金是保障离退休人员的“养命钱”,离退休人员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休人员的合法权益和社会稳定。 同时,基本养老金在发放给离退休人员之前,仍属于养老保险基金,任何单位不得查封、冻结和扣划;
2、人民法院有权执行被执行人养老金中高于当地最低生活标准的部分。 债权人通过法院强制执行养老金的,必须给予每月必要的生活费,不能全部划扣执行。
工资卡冻结了最新规定 根据最新规定,工资卡如果被冻结了,最长会在一年后解冻,具体规定如下: 1、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十一章第四百八十七条规定: 人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年,查封、扣押动产的期限不得超过两年,查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。 申请执行人申请延长期限的,人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,续行期限不得超过前款规定的期限。 2、根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定:有下列情形之一的,人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定,并送达申请执行人、被执行人或者案外人: (1)查封、扣押、冻结案外人财产的; (2)申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的; (3)查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成,申请执行人和其他执行债权人又不同意接受抵债的; (4)债务已经清偿的; (5)被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的; (6)人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。 解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的,应当向登记机关发出协助执行通知书。
2 在改革开放初期，中国经济面临着许多问题，包括财政压力、人口红利消失、劳动力成本上升等因素，政府为了改革企业体制，实行退休工资双轨制，一方面可以减轻财政压力，另一方面也能够增加企业的购买力，提高职工的福利待遇。
3 虽然退休工资双轨制在初始阶段确实有其积极的作用，但是随着时间的推移，也出现了一些问题，例如制度逐渐失去公平性，造成了一些职工的不满和抵触情绪。
因此，在未来的发展过程中，需要不断地完善和改进双轨制，确保制度公正公平，更好地服务于广大职工的利益和权益。