意思就是只土地使用权是由国家出让而获得的，不过，产权人再次交易时需要补交土地出让金。房产划拨是不需要缴纳土地出让金土地的，在使用方面也没有时间限制，其中小产权房也是划拨的一种。
自建房可以用来做抵押。划拨自建房的产权与普通商业房产相同，具有抵押资格。当然，因为自建房并非标准化的商品房，不易获得银行贷款，授信额度也会有所不同。另外，银行会根据自建房的维护情况、风险评估等因素综合考虑是否给予抵押贷款。总之，在符合相关政策和法规的前提下，自建房可以用来做抵押，但具体需根据各自情况和银行要求进行确认。
划拨自建房屋抵押程序包括以下几个步骤：
1.核查房屋产权证书、建筑许可证等资料；
2.申请贷款，提供房屋抵押物，填写相关贷款合同；
3.委托估价公司对房屋进行评估；
4.由银行审核贷款材料并决定是否批准贷款；
5.签署抵押合同，办理房屋抵押手续；
6.将贷款资金划拨到借款人账户中，完成交易。在此过程中需要注意相关手续的齐备、规范，确保房屋抵押贷款安全、稳妥。